品目別原産地規則とは
Interlink編集部概要
品目別原産地規則（PSR）とは、HSコードごとに個別に定められた原産地判定基準であり、特恵関税の適用可否を判断するための具体的ルールである。EPA・FTAにおいては、このPSRを満たすことが原産品認定の前提となる。
目的・役割
PSRの主な役割は以下の通りである。
- 品目ごとに適切な原産地判定を行う
- 加工内容に応じた公平なルール設定
- 第三国からの迂回輸出の防止
製品の特性に応じて異なる基準を適用することで、制度の実効性を確保している。
特徴
① HSコード単位で規定
6桁またはそれ以上のレベルで原産地基準が定められている。
② 複数の基準が設定される
多くの場合、以下のいずれかまたは組み合わせが採用される。
- 関税分類変更基準（CTC）
- 付加価値基準（RVC）
- 加工工程基準
③ 選択適用が可能な場合がある
「CTCまたはRVC」のように、複数の条件から選択できるケースも多い。
④ 協定ごとに異なる
同一品目でも、RCEP・CPTPP・日EU EPAで基準が異なることがある。
実務上のポイント
■ HSコードの確定が出発点
PSRはHSコードベースのため、分類誤りは即否認につながる。
■ 製造工程との整合確認
加工内容がPSRの条件を満たしているかを工程レベルで確認する必要がある。
■ 最適ルールの選択
複数基準がある場合、
👉 自社にとって有利な条件を選択する
■ サプライチェーン情報の収集
部品の原産地や加工内容を把握しないとPSR適用ができない。
注意点
- HS分類誤り＝PSR適用不可
- 協定ごとの差異を見落としやすい
- 軽微加工では条件を満たさない
- 書類と実態の不一致は否認リスク
具体例
ケース①：CTC未達
部品と完成品のHSコードが同一であったため、関税分類変更基準を満たさず否認。
ケース②：RVC選択で適用成功
CTCでは基準未達だったが、RVCで付加価値条件を満たしEPA適用が可能となった。
ケース③：協定差異による誤適用
RCEPでは適用可能だったが、CPTPPでは基準が異なり適用不可となった。
参考元
- World Customs Organization（Origin Tools）
- World Trade Organization（Rules of Origin）
- JETRO（EPA原産地証明ナビ）
まとめ
品目別原産地規則は、特恵関税適用の可否を最終的に決定する具体的ルールであり、EPA実務の核心である。実務ではHSコードの正確な分類と製造工程の把握が前提となり、複数の基準から最適な条件を選択する判断力が求められる。PSRの理解不足は関税優遇の取りこぼしや否認リスクに直結する。
